韓國貿(mào)易委員會決定對自中國進(jìn)口的瓷磚產(chǎn)品再次啟動反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。韓調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年對本案原審調(diào)查作出終裁，決定征收2.76%至13.33%不等的反傾銷稅；2011年7月進(jìn)行第一次復(fù)審，決定維持上述反傾銷措施。本案中國企業(yè)涉案金額為5866萬美元。

這是韓國第二次發(fā)起的對華瓷磚“反傾銷”，也是歐盟對華瓷磚反傾銷征收臨時性關(guān)稅之后，中國陶瓷出口再次遭遇的重量級打擊。據(jù)中國陶瓷工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國瓷磚進(jìn)入韓國市場的總量約為2981萬平米，銷售額為1.4億美元；2010年為58.2萬噸，銷售額為1.47億美元。目前韓國本地約有7成的瓷磚產(chǎn)自中國，其中90%用于建筑工程。

稅率上漲，陶企齊喊冤 

2005年，韓國首次發(fā)起對華瓷磚“反傾銷”調(diào)查，期限為5年；今年初，韓國啟動對華瓷磚的日落復(fù)審，初裁稅率為9.14%-29.41%不等，加權(quán)平均稅率為16.07%，期限為3年。

據(jù)中國陶瓷工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，此次韓國對華反傾銷的初裁結(jié)果中，一些知名陶瓷品牌或貿(mào)易公司，如新中源、百陶、薩米克、亞細(xì)亞、HCC、和美、雙喜、浩宏、朗高、南海輕工進(jìn)出口有限公司等都被征收29.41%的高稅率，而東鵬、雅士高夫、鷹牌、唯美、簡一、博德、嘉駿、宏宇等陶企也被征收10.31%至18.21%不等的較高稅率。而反觀五年前韓國第一次對華反傾銷的終裁結(jié)果，當(dāng)時被調(diào)查的十多家企業(yè)，包括浩宏、鷹牌、宏陶、新中源、百陶等，分別被課以2.76%至7.49%不等的較低關(guān)稅。

兩份結(jié)果對比下來，被征收高稅率的不僅企業(yè)明顯增加，部分兩次均有參與調(diào)查的企業(yè)，如百陶、新中源、浩宏等稅率上漲3至10倍不等。

“事實上，2005年以后，我們出口到韓國的份額就不斷減少了，現(xiàn)在大概占總量的3%不到。以600毫米×600毫米規(guī)格的高端產(chǎn)品為主，單價在7美元以上，并且刻意與韓國當(dāng)?shù)氐拇纱u種類錯位經(jīng)營，價格也平均高出2~3美元左右。”在英國上市的佛山企業(yè)———亞洲陶瓷CEO蒲鼎新告訴記者，2005年第一次遭遇韓國反傾銷后，由于積極應(yīng)訴，旗下的路易·華倫天奴、百陶等品牌被征收7.49%的單獨(dú)稅率。從2009年底開始，企業(yè)便為日落復(fù)審作準(zhǔn)備，聘請了律師準(zhǔn)備材料，結(jié)果卻被課以29.41%的高稅率。

同樣被征收高稅率的知名陶企亞細(xì)亞陶瓷相關(guān)負(fù)責(zé)人廖丹也表示，2006年企業(yè)部分品牌被征收了約13%的單獨(dú)關(guān)稅，而此次卻被征收了29.41%的高稅率�！澳壳拔覀兊某隹趩蝺r約為9美元，如果因稅率增高而提高單價，估計韓國的經(jīng)銷商也會接受不了�！�

征收高稅，中韓企業(yè)同受損

初裁結(jié)果出臺后，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會便立刻收集企業(yè)情況并發(fā)函至韓國貿(mào)易委員會，陳述中方的觀點(diǎn)。該協(xié)會佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵表示，根據(jù)協(xié)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓國本地生產(chǎn)的瓷磚主要為小規(guī)格的內(nèi)墻磚，而中國出口的瓷磚則主要為大中規(guī)格的瓷磚，也就是說中國瓷磚并未對韓國瓷磚造成損害。其次，中國瓷磚的單價也高于當(dāng)?shù)氐拇纱u，也就是說不存在傾銷。再者，此次部分積極應(yīng)訴的、出口量較多、在國內(nèi)頗有知名度的企業(yè)，此次反而被征收了遠(yuǎn)高于加權(quán)平均稅率的稅率，“這個結(jié)果并未能讓人信服”。

而某位不愿透露姓名的韓國建筑商則表示，此次“反傾銷”，不僅讓中國企業(yè)受損，對韓國本地的經(jīng)銷商、建筑商乃至普通消費(fèi)者也有不利的影響�！澳壳绊n國當(dāng)?shù)?成建筑工程所用的瓷磚都為中國制造，一旦征收如此高的稅率，必將大大影響中國瓷磚的進(jìn)口量。成本上升、工程延期，也就在所難免了。而到了最后，韓國消費(fèi)者只能為高稅率埋單。如此一來就成了‘多輸’的結(jié)果�！�

最后一戰(zhàn)，力爭降低或撤訴

然而，此次“反傾銷”還沒有塵埃落定。據(jù)HCC陶瓷相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，韓國貿(mào)易委員會將于7月中旬公布終裁結(jié)果，但如果在7月7日前中國企業(yè)繼續(xù)積極申辯，則還有望希望獲得較低稅率甚至成功讓韓方撤訴。佛山陶瓷協(xié)會常務(wù)副會長吳煥亮認(rèn)為，一方面企業(yè)團(tuán)結(jié)應(yīng)對，一方面協(xié)會牽頭與韓國貿(mào)易會交涉，“還是有機(jī)會得到讓人滿意的結(jié)果”。

借船出海，對抗“反傾銷”潮

在過去的10年間，中國瓷磚相繼遭遇到韓國、歐盟、巴基斯坦、印度、菲律賓等多個國家及地區(qū)的反傾銷調(diào)查。有報道指出，目前中國瓷磚的兩大新出口市場———北美、南美或?qū)⒉綒W盟、韓國的后塵，提起對華瓷磚“反傾銷”的調(diào)查。

“企業(yè)目前正通過在外國設(shè)廠或合并外國企業(yè)的方式，來規(guī)避‘反傾銷’風(fēng)險�！狈e極應(yīng)訴歐盟和韓國“反傾銷”的雅士高夫陶瓷董事長陳彥斌表示，這種“借船出�！钡姆绞侥壳霸絹碓绞芷髽I(yè)認(rèn)可。例如中國企業(yè)在越南設(shè)廠，把原材料、工人、設(shè)備都運(yùn)到當(dāng)?shù)�，雖然成本會提高，但由于當(dāng)?shù)爻隹诘亩惵瘦^低，因而更利于陶企出口�！按送�，走高端、創(chuàng)新路線，對等建立信息情報，是中國陶瓷對抗“反傾銷”潮最為行之有效的方法�！�