與政府規(guī)章《蘇州市城市房屋安全管理辦法》相比，《條例》屬于地方性法規(guī)，法律效力更高。同時，《蘇州市城市房屋安全管理辦法》的適用范圍是城市房屋的安全管理，而《條例》還包含了農(nóng)村房屋的安全管理，適用范圍更廣。

　　裝修別忘堵住白蟻“偷渡通道”

　　今年5月11日，商報一篇《房屋“美容”很少人預(yù)作消殺處理別讓裝修成了白蟻“偷渡通道”》，以真實的案例，分析了曾經(jīng)防治過的房屋出現(xiàn)白蟻的原因，提醒讀者裝修時最好請專業(yè)機構(gòu)進行一下白蟻防治。

　　這篇報道，在《條例》里得到了呼應(yīng)�！稐l例》第二十五條規(guī)定：“新建、改建、擴建的各類房屋和依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理”;第二十六條又規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程，在申辦建筑施工許可證時應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具白蟻防治的證明文件”。

　　新聞發(fā)布會上，有關(guān)人士介紹，白蟻危害具有隱蔽性、廣泛性和長期性的特點，作為白蟻危害較嚴重的城市之一，蘇州的白蟻防治任務(wù)十分艱巨。要想有效控制蟻害，必須以防為主、防治結(jié)合、綜合治理，因此，《條例》第二十五條將白蟻預(yù)防作為了一項強制性要求。

　　此外，《條例》第二十七條規(guī)定：“白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案”，以此確保白蟻防治的有效性和可追溯性。

　　裝修亂砸墻 最高罰十萬

　　如今單位和個人對房屋使用的個性化、舒適度要求越來越高，擅自改變房屋使用功能、擅自加層增加房屋荷載、房屋裝修中擅自改變或損壞承重結(jié)構(gòu)等行為時有發(fā)生。 “黃大錘”們亂砸墻頭的直接結(jié)果，就是影響房屋的整體性、安全性、抗震性和耐久性，威脅大家的生命和財產(chǎn)安全。

　　市住建局方面介紹，光是去年一年，他們受理的投訴“黃大錘”項目就達235件。

　　針對這一情況，《條例》第九條規(guī)定，房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可，不得從事下列行為：“(一)拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件;(二)在承重墻體上增開或者擴大門、窗、壁櫥，變更門、窗、壁櫥位置;(三)在柱、梁、樓板上增開或者擴大洞口;(四)超過房屋原設(shè)計承載力增加荷載;(五)拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)。 ”

　　對于未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可擅自實施改造等行為，《條例》第三十一條規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并可對個人處五千元以上一萬元以下、對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處一萬元以上五萬元以下、對單位處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，第十七條規(guī)定：“房屋所有人、使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。因工程建設(shè)造成房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任”。市住建局方面介紹，這類情況下房屋所有人、使用人要求進行房屋安全鑒定，建設(shè)單位又不肯配合的，房屋所有人、使用人可撥12345電話反映，12345會轉(zhuǎn)給他們局處理。

　　成片危房應(yīng)列入計劃逐年改造

　　不容否認，因風(fēng)吹日曬、雪欺霜壓，我市部分房屋出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，有的甚至成為危房。為此，《條例》第二十條規(guī)定：“房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對房屋進行安全檢查，在臺風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，應(yīng)當(dāng)做好排險解危工作”。

　　第二十三條又明確：“對成片房屋鑒定為危險房屋的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告。市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋的改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，組織有關(guān)部門和房屋所有人逐年改造。 ”

　　市住建局方面介紹，此前我市已通過解危安居等工程，每年解除10萬平方米危房。不過，隨著時間的推移，又會出現(xiàn)新的危房。因此，和危房的博弈還將繼續(xù)。 “十二五”期間，我市危房改造力度將進一步增大，目前已完成規(guī)劃初稿，等通過后將對外發(fā)布。

　　怎樣申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可?

　　第十條申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)行政許可申請書;(二)申請人身份證明;(三)房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認權(quán)利的有效證明，使用人申請的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意的書面證明;(四)涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明;(五)房屋原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設(shè)計方案，或者房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案。